转发《住房和城乡建设部 人民银行 银保监会关于规范

商品房预售资金监管的意见》的通知

 

兵建发〔2022〕42号

现将《住房和城乡建设部 人民银行 银保监会关于规范商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号，以下简称《意见》）转发给你们，并提出以下意见，请认真抓好贯彻落实。

一、加快建立和完善预售资金监管制度

商品房预售资金监管制度是商品房预售制度的重要组成部分，是有效防范商品房逾期交付和烂尾风险，保障交易双方合法权益，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展的重要举措。各师市要充分认识实行商品房预售资金监管的重要意义，认真贯彻落实《意见》要求，结合本师市实际，于2022年8月底前制定或修改完善商品房预售资金监管办法。自本通知下发后，各师市再出现因预售资金监管不力引发房地产项目烂尾风险的，将严肃追责问责。

二、规范管理商品房预售资金监管账户

各师市要按照《意见》的规定，通过公开招投标方式确定监管银行。预售资金三方监管协议要明确监管账户名称、预售资金收存和使用方式、使用程序、拨付节点及拨付比例、监管额度、违约责任等内容。监管账户作为预售资金收存、使用的专用账户，不得支取现金，不得办理除查询功能以外的其他网上银行业务，不得作为保证金账户，不得办理其他线上线下业务。开发项目预售过程中，监管账户原则上不得变更，因特殊原因需变更的，应经所在师市住建部门批准后，将原监管账户的结余资金转入新监管账户。  

三、明确预售资金监管额度

监管额度是监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度，由师市住建部门根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素确定。商品房项目建设工程单位造价由师市住建部门聘请第三方工程造价机构，根据不同房屋建筑结构、用途等因素，分类综合测定并适时调整公布。师市住建部门可根据房地产开发企业信用评价等情况，适当降低商品房预售资金监管额度。监管额度内的资金，由房地产开发企业申请，师市住建部门根据发票、银行流水等审核资金使用的真实性并予以批准后，监管银行予以拨付。超出监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用，师市住建部门需了解资金使用用途或去向的，开发企业应作出说明。

购房人缴交分期付款、一次性付款、住房公积金贷款等商品房预售资金，也应当全部直接存入监管账户。

四、保障预售资金专款专用

商品房预售资金监管的期限是自取得《商品房预售许可证》开始，至商品房项目完成房屋所有权首次登记终止，在此期间商业银行不得擅自扣划。监管额度内的资金具体拨付节点和拨付比例由师市住建部门确定，但多层建筑完成地上50%形象进度、高层建筑完成地上30%形象进度的，监管资金留存不得低于监管额度的60%；高层建筑完成地上60%形象进度的，不得低于50%；形象进度达到主体结构封顶的，不得低于40%；形象进度完成外立面施工的，不得低于30%；单体竣工验收合格的，不得低于15%；项目交付使用的，不得低于5%。

开发企业支付给施工企业、供货商的，开发企业提供对方账户信息，由监管账户直接转入并注明事由；房地产开发企业已提前支付的，经师市住建部门审核符合条件的，该部分资金可以拨付至房地产开发企业。

五、提高预售资金监管信息化水平和监管力度

各师市住建部门要全面上线使用365bet足球现金网_必发365手机版下载_mobile 365365051房产综合管理信息系统商品房预售资金监管业务系统，实现与住房公积金管理系统、商业银行业务管理系统、银联网银系统等的对接，加强房屋交易、抵押网签备案和监管账户资金、住房公积金贷款、商业银行按揭贷款等数据信息的共享。办理房屋交易合同网签备案时，商品房预售资金应当按要求同步存入监管账户。人民银行分支机构负责指导商业银行做好监管账户管理工作。银保监部门负责对商业银行预售资金监管的操作风险和合规性进行监督检查。各师市住建部门以及人民银行分支机构、银保监部门发现违法违规行为的，要及时进行处罚。

联系人及电话：芦伟   0991--2896355

              张冲   0991--2890221

 

 

 

 

 

365bet足球现金网_必发365手机版下载_mobile 365365051住房和城乡建设局      中国人民银行乌鲁木齐中心支行

 

 

 

         

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2022年7月29日